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        1. 清远计划4.9亿BOT模式建设社会治安视频监控系统和智能交通系统
          2015-08-06 16:51:29   来源Tranbbs.com    评论0 点击

          一项目概况

          (一) 项目实施背景

          城市是国民经济的基础单元民生要素的综合载体经济政治社会文化的全息缩影政府企业与市民相互依存相互影响共生共荣的有机整体在新一轮的城市发展中通过科学的城市运行管理将我们的城市调整到最佳的状态通过运用信息化等科技手段来打造充满竞争力的智慧城市

          清远市委市政府认真贯彻省委省人民政府和公安部关于加强社会建设创新社会管理的部署和工作要求进一步推进清远市社会治安监控和智能交通系统建设积极构建新型社会治安防范体系促进平安清远的建设

          此项建设必须严格执行国家和行业有关安全技术防范工程以及智能交通系统的标准并结合清远市实际从社会治安防控体系和智能交通管理体系建设的实?#24066;?#27714;出发坚持面向实战面向基层面向应用以规范技术应用为重点以增强技术设施的实?#35270;?#29992;效能为核?#27169;?#36890;过技术集成建立和完善覆盖面广资源共享综合应用的各级社会治安监控系统和智能交通系统的技术平台通过机制创新建立健全工作机制切实提高安全技术防范的整体效能坚持政府领导公安主导社会参与统筹兼顾的总原则按照统一领导统一规划统一标准分级管理分步实施的要求构建平安清远

          二工程概况

          整个系统?#27835;?#31038;会治安视频监控系统和智能交通管理系统两大部分

          社会治安视频监控系统包含治安视频监控子系统治安卡口子系统卡口式电子警察子系统视频专网市/县区/派出所三级监控指挥中心建设三网三平台等建设实现专用视频和公共社会面视频资源的完全共享达到视频资源的完全有限利用大大提升公安对社会治安防控的管控能力

          智能交通管理系统包含交通信号控制卡口式电子警察治安卡口交通监控交通流信息采集交通诱导移动警务交通综合管理平台市局指挥中心基础配套及三台合一接处警系统升级改造等子系统建设实现交通信号控制交通综合监测交通信息服务等交管功能提高对交通流的调控均衡能力改?#39057;?#36335;综合运行效率缓解交通拥堵减少交通事故有效分流交通拥堵地区的交通流均衡路网流量提高路网通行效率提高对道路交通的科学化管理水平

          工程项目总体架构图

          (三)现阶?#25105;?#23436;成工作

          2014年12月22日市政府六届第66次常务会议决定开展项目建设工程可行性研究报告正在制定中待立项

          二项目的实施机构

          为加快政府和社会资本合作模式的推广运用由市政府成立政府和社会资本合作模式推广运用工作领导小组简称PPP领导小组?#20445;?#32479;一协调部署全市政府和社会资本合作模式推广运用工作

          项目暂定由清远市公安局和清远市德晟投资集团有限公司(以下简称德晟集团)牵头实施实施机构的最终?#33539;?#20197;市政府批复的项目实施方案为准项目实施机构主要负责项目的具体实施包括实施方案的编制和报批项目合同的编制组织政府采购?#27010;?#19982;合同签署负责领导和协调各有关部门与项目实施人员之间的关系对整个建设过程的进度计划质量等活动进行宏观监?#20581;?/p>

          组织机构图示

          三项目实施内容

          本项目拟由实施机构以公开招标方式?#33539;?#31038;会投?#25910;]?#21512;作企业并由政府指定的政府投融资公司和社会投?#25910;?#20849;同出资成立项目公司SPV具体负责本项目的投资建设维护更新和运营等相关事宜其中合作企业可作为本项目主体的施工单位?#37038;?#39033;目公司及政府相关主管部门的监督管理

          本项目拟要求社会投?#25910;?#24212;具备雄厚的?#24335;?#23454;力和在公安行业内有过成功案例和良好的信誉较强的责任?#27169;?#20855;有较高的技术水准服务能力和丰富的集成经验并具?#22797;邮PPP运作的相关经验从而实现借助社会资本的融?#35270;?#21183;及运营管理优势减轻政府当期财政压力并有效降低运营成本提高服务质量和运营效?#30465;?#30340;目的

          四项目实施模式

          本项目拟采用PPP模式由市政府以政府购买服务为基础引入社会资本明确双方的权利和义务以利益共享和风险分担为特征通过引入市场竞争和激励?#38469;?#26426;制发挥双方优势形成一种伙伴式的合作关系以确保合作的顺利完成

          本项目的具体运作方式暂定为BOT建设运营移交即

          1.实施机构依法定程序选取?#21028;?#30340;社会资本与其签订相关PPP协议由社会资本和政府选定的政府投融资公司共同出?#39318;?#24314;项目公司资本金由社会投资人和政府选定的政府投融资公?#26223;?#25237;资比例注入注入形式包括但不限于现金其余部分由项目公司通过自筹解决

          2.市政府授予项目公司独家的特许经营权在特许经营期内项目公司自行承担风险和责任运营和维护项目设施提供相应的服务并获得合理的回报

          3.合同期满后项目公司将项目设施无偿完好移交给政府或政府指定机构

          4.项目建设和运营需在社会安全方面?#37038;?#25919;府相关部门的监督和管理

          本项目中项目公司股权结构暂定为清远市德晟投资集团有限公司占30%股份社会资本方占70%股份各方按?#23637;?#20221;比例获取投资收益的权利

          五项目建设内容

          一社会治安视频监控系统项目系统架构可?#27835;?#21069;端系统传输系统及后端系统

          1前端系统建设

          本期在清远全市内含清城区清新区佛冈县英德市阳山县连南县连山县连州市等八个县区内共建设

          1) 2235个合计3086个摄像机高清视频图像采集点包含摄像机立杆取电?#35272;?#31561;前端建设

          2) 66个点位高清治安卡口系统包含抓拍摄像机?#26500;?#28783;车检器立杆取电?#35272;?#31561;前端建设

          3) 57个点位卡口型电子警察系统包含抓拍摄像机?#26500;?#28783;车检器信号检测器立杆取电?#35272;?#31561;前端建设

          2传输系统建设

          含各监控点到辖区派出所或分局的点对点的光纤传输网络建设接入本项目新建的视频专网建设网络监测平台系统用于监测网络带宽的使用情况以及时调整传输链路部署在清远市局监控中心及分局所属各单位增加交换机以升级改造公安视频专网传输链路实现现有网络的扩容备份

          3后端系统建设

          建设各级监控指挥中心的高清监控系统三网三平台三台合一系统升级PGIS系统升级等应用系统

          对各级监控中心及机房的基础环境进行新建或升级改造配套系统包括动力配电系统制冷系统动力环境监控系统等配套建设各个监控室和机房的新建改造和装修工程配套建设

          二智能交通系统建设内容

          智能交通建设涵盖交警外场设施的新建和改造交警支队大楼指挥中心以及平台软件和运行环境的搭建包括信号控制系统卡口式电子警察系统交通信息采集系统交通诱导系统交通视频监控系统交通治安卡口系统交通综合管理平台公安交通指挥中心三台合一接处警系统搬迁升级建设QQ

          六项目基本经济技术指标

          依据工程项目可研等文件本项目基本经济技术指标如下

          (一)项目投资

          社会治安视频监控系统建设的项目投资为人民币31888.23万元智能交通系统建设的项目投资为人民币17337.46万元合计总共投资为人民币49225.69万元

          (二)项目效益

          本项目的实施将极大地提升清远市的社会治安管控及中心城区交通管控能力建成后将给清远市及下属县区的治安管理工作提供强有力的支撑项目的社会效益和经济效益非常显著

          三建设及合同期限

          建设周期为8个月在8个月内实现社会治安视频监控系统及智能交通系统的建设在项目完工进入系统维护阶段后暂定建设方根据合同规定提供5年有效期的维护服务 

          责任编辑佚名

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