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          新常态下城市交通难题破解
          2015-08-24 08:02:34   来源tranbbs.com       评论0 点击

                  在中国以往30多年的高速经济发展中最为代表性的当属于城市化规模得到了显著提升当大量百万级千万级人口的城市建设规模完成之际事故频发秩序混乱车辆拥堵成为横亘在城市交通管理面前?#21335;?#23454;焦点问题部分城市的人大代表政协委员提案中的此类问题占据了约50%的提案总量尽管城市交通问题的恶化得到了高度重视但是以?#24247;?#20135;和小汽车发展为导向的城市规模迅速扩张过程中城市交通发展长期处于战略性缺失状态相比较人口?#24247;?#20135;小汽车的超前增长而言交通组织规划和设计的重要性被疏忽和滞后导致面对当下的城市交通问题很多时候几乎束手无策一筹莫展
                  近年来中国处于重要战略发展机遇期国家战略性提出适应经济发展新常态创新宏观调控思路和方式破解经济社会发展难题当下的城市交通难题是道路交通快速建设中各类矛盾的交织是若干个大大小小的人车路环境之间相互?#40644;?#37197;症结形成?#21335;?#32479;病变一方面?#35272;?#20110;通过道路基础设施的增量建设缓解城市人口汽车和?#24247;?#20135;增长?#38590;?#21147;另一方面?#35272;?#20110;追求道路的通行速度建设提升城市交通的运行效率是传统的经济快速增长非常态下的惯用手段当城市人口?#25512;?#36710;的总量达到一个峰值水平?#20445;?#31895;放式的道路基础设施增量和速度建设目标不仅仅没有缓解压力和提升效率反而带来的是交通安全隐患重生交通秩序混乱不堪通行效?#35270;?#22581;低下的难题这些难题已经?#29616;?#24433;响恶化城市生活和环境?#20998;ʣ?#24433;响到社会经济的正常运行
                  经济发展进入新常态意味着过去惯用的大扩张大建设的增?#24247;?#25511;手?#25105;?#32463;一去不复返用新的?#22025;?#21644;方法在既有的城市存量规模空间里调控破解城市交通难题并恢复正常的生活生产秩序改善城市交通环境?#20998;ʣ?#26159;新常态下城市发展的主要任务
                 宏观方面应当确立以安全为核心原则以效率为?#34892;?#20219;务的城市交通可?#20013;?#21457;展战略目标
                  现代化城市中地面轨道隧道桥梁共同组成了错综复杂的道路路网非机动车辆机动车辆轨道交通车辆共同组成了?#38382;?#22810;样的交通工具道路状况交通设施地物地?#30149;?#27668;象条件等共同组成了交通环?#24120;?#23427;们共同服务于不同的交通参与者人?#20445;?#36825;也就是交通学者们常说的构成交通系统的四大要素通过对交通系统的拆分不难发现是人的活动需求催生了路车环?#24120;?#20154;也是路车环境的唯一使用者人的生命只有一次满足并保障人在交通系统中的安全必须是路车环境的供给中最基本核心原则相反失去对人的安全考?#24247;?#20132;通系统建设是任何一个交通发展战略中不可饶恕的责任性缺失对照当前中国城市万车死亡率是发达国家十几倍?#21335;?#29366;险象环生的车况路况环境状况过去追求建设速度行驶速度的城市交通时代留下了太多的安全债城市交通决策者和建设者们有着不可推卸的责任?#21335;?#26395;于确立以安全为核心原则成为新常态下城市交通发展的基本法
                  城市与交通之间相互?#26469;?#32780;成为一个不可分割的整体两者的和?#22330;?#21327;同发展能?#24674;?#25509;表现出城市管理水平自古?#20004;?#39551;站车站码头是人群集聚的场所随着集聚范围的逐步扩大而形成了城市的雏形纵观中国古丝绸之路上的城市以及今天的上海香港新加坡吉隆坡等国际化城市交通越是便捷通达的地方城市的规模和繁荣程度就越是发达由此可见交通的发展先于城市的发展高效?#23454;?#20132;通是带动城市发展的火车头也由此推?#24076;?#22312;城市建设中也应当把交通效?#23454;?#25104;首要战略去规划和设计而不是建造了大?#24247;?#27004;房引进了大?#24247;ľ用?#25165;回过头解决成为瓶颈问题的交通恰恰相反的是中国在过去的城市建设年代受限于经济快速增长的需要一味地用增量建设的方式追求速度而不是最有效地使用交通资源满足交通参与者的需求长期追求速度的发展方式却最?#25112;?#19979;了拥堵效?#23454;?#19979;的恶果又留下一笔太大的效?#25910;?#36824;城市一个高效?#23454;?#20132;通系?#24120;?#24212;当是新常态下城市交通发展的?#34892;?#20219;务
                   微观方面应当制定以秩序为管理规则以便捷为规划纲领以?#20998;?#20026;设?#35780;?#24565;的战术方法通过行之有效的交通管理创新交通组织优化交通设计标准化等措施确保战略目标的实现和保持
                 一是交通秩序的规则建立要敢于打破传统的管理?#22025;?#23398;习借鉴同类同等发达国家城市的经验结合自身交通问题的实?#39318;?#20917;去其糟粕留其精华做到以人为?#23613;?#20107;故频发秩序混乱车辆拥堵这三大交通难题的根源?#21152;?#20132;通参与者人对交通规则的理解和执行紧密关联就象斑马线仅限于行人通过行人必须从斑马线过街?#29615;?#26426;动车应当在路段和路口有连续的通道机动车辆通过路口时应当减速行驶并确保安全的情况下通过等等这些近年?#26149;?#22768;日益增多的路权分配问题?#38469;?#26368;基本的交通秩序规则也只有这些简单基本的规则能够得到遵守和执行城市交通才会秩序井然焕然一新偏偏是这些以人为本和受益于人的规则没有得到人的遵守于是乎一些专家和交通管理者给出中国人的交通素?#23454;?#19979;的结论以表现出交通管理的无?#39759;?#26080;能为力素?#23454;?#19979;论者他她们忽略了一个最基本的逻辑交通参与者的素质源自于交通行为习惯习惯源自于规则的长期?#38469;?#21644;养成规则需要软件和?#24067;?#21516;步落地在各类交通参与者混行的城市大大小小路段路口很多时候只是给出了教育和处罚的规则制衡殊不知还需要?#24067;?#25216;术的完善起到真正的?#38469;?#32780;长期习惯养成打破传统的管理?#22025;?#30495;正以人的安全舒适为本以?#20998;?#21451;好街道为样板注重长期?#20013;?#30340;教育引导和?#24067;?#26041;法创新必将实现一个新的秩序常态化
                  二是要全面实施城市交通组织优化通过提纲挈领的全局路网规划营造便利快捷高效的交通环?#22330;?#22312;城市交通的快速建设期基本上是街巷道路主次干道快速路立交桥高架桥隧道新区地铁轻轨车站机场一段段一条条一片片的修了建又建了修若干年下来各?#20013;实?#36947;路路网共同组成了较为稳定的城市规模格局然而大部分城市在建设过程中缺少系统和长远的规划也有的城市在人口红利带动下常常是规划跟不上变化导致城市整体规模?#20808;?#20102;各板块之间的交通系统衔接不上了不同的道路多头规划多?#26041;?#35774;多头设计多头管养也导致道路路网间的设施资源?#40644;?#37197;通行效率不协调路与街不分路与场不分路与路缺乏统一连续的指引造成了道路资源使用?#20998;?#21644;效?#23454;?#20302;下在交通管理?#24076;?#20026;适应不断变化的需求一窝蜂的货车限行却不给出物流的方案一边倒的倡议自行车出行却不给予基本的路权一个劲的倡导公交都市却不敢于旧的公交路线和?#24576;?#26041;案推倒重来一个劲?#21335;?#21046;小汽车进城却疏忽了交通枢纽的?#24576;ˣ?#32467;果是压下了这边的葫芦浮起?#22235;?#36793;的瓢针对上述一系列问题通过出行?#21335;?#24815;安全的水平通行的规律运行的负荷人居与路网的密度路与场的比重客流与物流公交的?#24576;?#33410;奏等?#20161;?#25454;化分析实行一次全方位的政策研究和系?#36710;?#25972;优化在现有的规模状态下螺丝壳里做道场力争实现一个新的效率常态化
                   三是要大力提升城市交通环境?#20998;ʣ?#24314;立以?#20998;世?#24565;为统领的城市交通设计标准化体系使得交通设施与城市环境文化完美结合相得益彰在今天的中国城市道路?#25163;?#32437;横的道路上的交通设施?#38382;?#24050;经司空见惯?#22909;?#38598;的路灯栽植于或宽或窄的道路两侧四条斑马线横贯路口长臂信号灯高挑空中高大的标志牌占据着城市空间道路交通管理设施之于城市的重要性犹如人们家庭场所的必?#24178;?#27963;家具同样是人们户外生活的城市家具之所以称之为城市家具?#20445;?#26159;因为它?#26082;?#22320;?#25925;?#20102;人?#24378;?#26395;把城市变得像家一样和?#22330;?#25972;洁舒适和美丽的美好企盼在以道路路网为血管?#21335;?#20195;城市中道路上的普遍存在的各类设施除了绿化和电力设施之外繁多的各类交通管理设施已经成为了不可替代的家具物件从管理和环境的角度设计和设置整洁美观标准整齐呼应文化?#20998;?#32784;久的城市道路交通管理设施从城市的空间结构资源等多方面优化实施以画龙点睛之笔让城市更加美丽和?#24120;?#23637;现给城市人们的将是一个新的?#20998;?#24120;态化
                 上述宏观和微观方面的破解城市交通难题对策仅仅是从技术的角度进行了?#25945;?#20511;鉴安全生产管理的预防机制和经验辩识出危?#36213;础?#24182;行之以有效的管理手段能够从源头?#26174;?#38450;和控制安全生产事故城市交通难题的预防和控制亦有异曲同工之秒?#39029;?#20854;中的问题源?#20445;?#22914;事故隐患源秩序混乱源车辆拥?#30053;?#20174;源头?#20808;?#23547;找对策进行预防和控制才有能够得到全方位的破解之道然而城市交通问题源的形成既有技术治理层面的缺陷也有体制管理层面的缺失前者的任何创新进步往往是取决于后者的拍板决策
                   近几年来智能交通智慧城市互联网+大数据云计算的新型技术风靡交通领域针对城市交通难题的各种高大上一揽子智能智慧解决方案被提上各个主政交通建设规划管理的的政府部门于是乎数以亿级的智能交通投资之风足以让猪随便的?#21892;?#26469;对城市交通的平?#30149;?#26377;序畅通提出并充满了美?#26757;?#28385;的愿景孰料想残酷?#21335;?#23454;很骨感当三步一岗五步一哨兼带流动监控卫星遥感的智能智慧设备遍布城市大?#20013;?#24055;之后事故依然频发秩序依然混乱车辆依然拥堵老面姓因没有得到实?#23454;?#33298;适度依旧愤慨很多体制管理层面的决策者们在无奈之下再拍?#28304;?#21521;城市更深更广的地下挖掘向城市更高更大的空间架桥再度表现出当权者非凡任性的投资能力被绑架了的超前智能智慧投资?#22025;?#34987;习惯了的超级增量大量建设手段狂热的一幕幕在新常态下?#20013;?#19978;演与之反比的是城市交通基础设施的面?#30149;?#24369;势交通参与群体的环?#22330;?#24265;价机动车辆运行的状况鲜有决策者愿意在这方面下一番苦功夫研究和改善常常以资金短缺低成本策略维持现状更有甚者明知城市交通难题对社会民生和经济的恶劣影响心存侥幸于?#26680;?#32676;伤的交通事故只是个案喋喋不休于秩序混乱是人的素?#23454;?#19979;振振有?#35270;?#36947;路拥堵是车多路少百般狡辩于交通设施落后是标准缺失殊不知应当把钱用在?#24230;希?#39318;要把城市交通的基础底子建设好把交通问题的旧债还清才能让智能智慧发挥它应有的作用
                   城市交通建设与管理中住建市政城管交警规划设计监理施工等多个政府管理部门或企业联?#32735;?#19968;起共同承担着城市交通发展大计也分享着城市交通建设成果当下城市交通难题宏观与微观结合共同直面于问题源?#20445;?#25552;出系统科学的创新措施完全可以迈上一个新的台阶全面提升城市交通管理水平功能效率和环境?#20998;ʡ?br style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, STHeiTi, sans-serif; line-height: 27px; white-space: normal; font-size: 1.0625rem !important; word-wrap: break-word !important;"/>        尽管中国经济发展进入了新常态但是中国城市化进程才刚?#31449;?#21382;了一个较短的里程目前正处于可?#20013;?#21457;展的战略转?#25512;ڡ?#30740;究和创新城市交通管理破解城市交通面临的难题把城市交通建设规划设计管理前置于城市发展战略的首要?#24674;ã?#26159;城市与交通领域的一次重大战略机遇更是对国民经济发展的重大贡?#20303;?/p>

          责任编辑佚名

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